사업계획서 작성법: 마을기업 인증을 위한 핵심 포인트

마을기업 사업계획서는 ‘형식’이 반이다

마을기업 사업계획서를 작성할 때 많은 예비 창업자들이 간과하는 것이 있다. 그것은 바로 ‘형식’이다. 내용이 아무리 좋더라도, 정부 평가 기준에 맞는 형식으로 정리되지 않으면 감점 요소가 될 수밖에 없다. 특히 행정안전부는 정해진 항목별로 가점을 부여하기 때문에 그 항목들을 빠짐없이 포함시키는 것이 중요하다. 2025년 기준 마을기업 사업계획서는 보통 다음과 같은 틀로 구성되어야 한다.

1. 사업 개요
2. 공동체 소개 및 참여자 현황
3. 사업 필요성 및 배경
4. 주요 사업 내용
5. 수익 구조 및 자금 운영 계획
6. 지역 환원 및 사회적 가치 창출 방안
7. 지속 가능성 확보 전략
8. 향후 성장 계획
9. 역할 분담 및 운영 조직 구조
10. 기대 효과

이 항목은 단순히 목차가 아니라, 각 항목별로 평가위원이 별도 채점을 하도록 지침이 구성돼 있다. 따라서 이 형식에 맞춰 항목별로 분명한 구조와 내용을 담는 것이 사업계획서의 기본 중의 기본이다. 여기서 중요한 점은 각 항목마다 반드시 포함해야 할 핵심 문장이 있다는 것이다. 예를 들어 공동체 항목에서는 “본 사업은 지역 주민이 직접 기획하고 운영하는 주민 주도형 사회적경제 모델이다.” 같은 표현이 있으면 높은 점수를 받을 가능성이 크다. 심사위원은 짧은 시간 안에 수십 개의 사업계획서를 검토하기 때문에 핵심 키워드가 문서에 명확히 드러나는지가 매우 중요하다.

마을기업 사업계획서에서 가장 중요한 세 가지 항목

사업계획서 전체 내용 중에서도 실제 마을기업 심사에서 가장 중요하게 평가되는 핵심 항목은 ‘사업 필요성’, ‘수익 구조’, ‘지역 환원 구조’ 세 가지다. 이 항목들은 사업의 실현 가능성과 공동체의 공공성을 평가하는 기준이 된다. 첫째 사업 필요성 항목에서는 이 사업이 왜 지금 이 마을에서 반드시 필요하며, 누가 그것을 필요로 하고, 왜 공동체가 직접 나서야 하는지를 설득력 있게 설명해야 한다. 단순히 ‘좋은 사업 아이디어’가 아니라, 해당 지역의 문제와 연결된 구조적 배경이 있어야 한다. 예를 들어 "지역 내 고령화로 인해 반찬 구매가 어려운 어르신을 위한 도시락 제조·배송 사업"처럼 지역 문제 → 우리 공동체의 역할 → 구체적 해결 방안으로 연결되는 흐름이 있어야 한다. 이때 실제 통계 자료나 지역 현황 데이터를 함께 제시하면 신뢰도가 크게 상승한다. 둘째 수익 구조 항목은 마을기업이 공공성을 기반으로 하더라도 사업이 스스로 매출을 발생시키고 자립할 수 있는 구조를 갖추고 있는지를 평가받는 부분이다. 단순히 '물건을 팔겠다'는 계획은 설득력이 없고 가격, 마진, 판매 채널, 예상 고객 수, 월별 매출 추정까지 구체적으로 기입해야 한다. 표로 정리된 수치가 포함되면 더욱 효과적이다. 셋째 지역 환원 항목은 사업을 통해 생긴 이익이 어떻게 지역 사회로 다시 돌아가는가를 보여주는 부분이다. 이 항목에서 단순히 "지역에 기여하겠다"는 식의 추상적인 표현은 감점 대상이다. 예를 들어 “총 수익의 20%를 청소년 장학기금으로 기부”, “월 1회 어르신 무료 도시락 제공”, “지역축제에 마을기업 매출의 일정 비율을 지원” 등의 구체적이고 측정 가능한 환원 계획이 반드시 포함되어야 한다.

구성원 역할과 민주적 운영이 핵심이다

마을기업은 ‘기업’이기도 하지만 동시에 ‘공동체 조직’이다. 따라서 사업계획서에는 누가, 어떤 역할로, 어떻게 함께 운영해 나갈 것인지에 대한 운영 계획이 포함되어야 한다. 이는 단순한 조직도 그리기가 아니라,구성원의 참여 정도, 역할의 분명함, 협업 시스템의 실질성을 평가받는 단계다. 참여자 명단과 그 역할의 상세 설명이다. 단순히 “A씨 - 회계”, “B씨 - 기획” 식으로 끝나는 것이 아니라 각자가 왜 그 역할을 맡게 되었고 어떤 역량이나 경험을 바탕으로 기여하는지를 설명해야 한다.

예를 들어 “회계를 맡은 A씨는 과거 마을자치회 재정 담당 경험이 있으며, 현재까지 회계 정산 및 세금 처리를 주도적으로 수행하고 있다.” 같은 문장이 운영계획에서 매우 효과적으로 작용한다. 또한 마을기업은 민주적 운영 시스템을 갖춰야 하므로 회의 체계, 의사결정 구조, 의견 수렴 방식 등에 대한 설명도 포함되어야 한다. 예를 들어 “매월 정기 회의를 통해 주요 결정을 공동 논의하며, 참여자 전원이 발언권과 투표권을 가진다”는 문장은 심사위원에게 ‘대표 혼자 운영하는 구조가 아니다’는 인상을 줄 수 있다. 운영 방식이 실제로 공동체 중심인지, 또는 형식적 참여만 있는지를 평가하는 항목이므로 이 부분은 현실적으로 솔직하게 작성하되, 책임 구조와 투명성, 협업 방식이 보장된다는 메시지를 분명히 전달해야 한다.

AI처럼 쓰지 말고 사람처럼 설득하라

2025년부터 마을기업 사업계획서 심사에서는 단순한 내용뿐 아니라 문장의 진정성과 설득력, 그리고 실제 운영 의지가 중요하게 평가되고 있다. 이는 AI로 자동 생성된 문서나, 복사 붙여넣기식 계획서가 심사자에게 쉽게 간파되고 감점 처리되기 때문이다. 그래서 실제로 현장에서는 **“AI 판독기 통과용 글쓰기”**를 준비해야 한다. 이를 위해서는 반드시 주어가 분명한 문장 구성, 1문장 1정보 원칙, 실제 경험을 기반으로 한 설명 방식을 활용해야 한다. 예를 들어 “우리 공동체는 2023년부터 지역 농산물 직거래 장터를 매달 운영해왔다”처럼 주어와 동사가 명확하고 실제 경험을 담은 문장을 사용하면 AI 탐지 우회는 물론, 심사자에게도 신뢰감을 줄 수 있다. 또한 사업계획서의 마지막에는 실사 대응을 위한 보완자료도 반드시 준비해야 한다. 운영 공간 사진, 간단한 사업 요약 리플렛, 사업 소개 슬라이드 등을 서류와 함께 첨부하면 현장 실사 시에 사업계획서의 신뢰도를 높일 수 있다. 추가로 추천하는 구성 방식은 사업 흐름도 다이어그램이다. 예비 창업자들은 사업 내용을 글로만 풀기보다 단계별 흐름을 도식화하여 한눈에 보이게 구성하면 평가자에게 빠른 이해를 돕고, 높은 점수를 받을 수 있다. 사업계획서는 단순한 제출 서류가 아니다. 마을기업의 정체성, 실행력, 공공성, 수익성, 지속 가능성을 한 문서 안에서 증명해내는 가장 중요한 승인 관문이다. 가볍게 생각하면 탈락하고 진지하게 준비하면 기회는 반드시 온다.